▌作者簡介：本業是設計公司的專案企劃，興趣是看各式各樣的數據，試著用數據為議題討論提供更理性的基礎。
立法委員王鴻薇指出網紅「志祺七七」7年來拿了2700萬政府標案，質疑是政府扶植親綠網紅。剛好搭著這波新聞熱度，我希望試著從數據的角度來分析這件事，讓「政府標案」的議題可以有更多理性的討論基礎。
什麼是政府標案？人人都可以標嗎？
白話來說，政府標案就是政府向民間買商品或服務。但政府採購超過15萬元必須「公告」，也就是人人都能在網路上看到這些標案，而大多數標案也都開放給公司、商號、組織等所有「法人」投標。
簡而言之，只要上政府採購資訊網就能看到各式各樣的政府標案並準備投標，因此，政府標案相較於一般企業採購其實更公開。
以上是非常簡化的說明，實際上，《政府採購法》中有再細分不同的類別和規則，但這裡我們專注在志祺七七和簡訊設計主要會做的「勞務類」標案。
勞務類，就是「提供服務」，像是設計圖表、製作動畫、建置網站，這種類型的服務；相較於實體商品，較難單憑「價格」的最低標，決定要選哪家廠商，因此政府機關通常會透過「評選」的最有利標，決定要委託哪家廠商。
政府機關用2700萬標案拉攏志祺七七？
首先要釐清一下數字，雖然王鴻薇說志祺七七總計接了2700萬的標案、志祺後來回應說2700萬是7年累積的數目，但根據政府採購資訊網，「簡訊設計」（張志祺為負責人）從2016年到2023年10月總計得標28個案子，其實共是3259萬元（詳見完整列表）。
這3259萬幾乎和「志祺七七」的網紅代言或業配無關，從標案名稱可以發現，多是「簡訊設計」這間公司本身提供的平面設計、社群行銷等服務。
進一步分析，簡訊設計得標的28個案子中，有23個案子金額在100萬元以下，只有2個案子的金額超過300萬元；從機關分布來看，台北市政府各單位占9個最多、3個來自陸委會、3個來自國家災防中心，2個超過300萬的案子則分別來自台南大學及暨南大學。
另外，簡訊設計從2016年以來累計投標42個標案，有14個案子未得標；得標的28個標案中，也有12個案子有多家廠商投標競爭。
從以上的數據來看，先暫且不論2700萬到底算多還算少，光從案源分布和得標率來看，就可以發現簡訊設計並沒有被哪個機關獨厚，也沒有同樣案子、年年得標的好處可拿。
7年拿2700萬政府標案，是多還是少？
在討論2700萬到底是多還是少之前，想請大家看幾個簡訊設計實際完成的標案：國家災防中心的減災動資料網站、2021年教育部USR中心大學社會責任實踐線上博覽會、2017年台北市政府市政成果。
雖然這幾年「志祺七七」的新聞熱度更高，但設計圈的人應該沒有人不知道簡訊設計。他們每年與許多知名品牌合作，從企劃發想到設計執行的完成度都相當高，客觀來說根本不缺案源，且以業界行情來說，許多政府標案給的費用對照需要完成的需求並不算高。
要討論多或少，除了看收入也要看成本。雖然前面說只要是法人，基本上都能投標，但光是投標就要先經過重重關卡。
首先，標案從公告到截止投標通常只有7～14天，與平面設計相關的標案，通常會要求廠商在企劃書中進行試做。換句話說，廠商需要在短時間內瞭解需求，並從原本的工作中擠出時間來製作2～3款設計稿、提出完整的企劃、並準備投標所需的相關文件。
請注意！從投標到得標平均約一個月的工作期，廠商是一毛錢都不會拿到，換句話說如果沒有得標就形同做白工。
且就我個人經驗來看，近年標案需求包山包海，一個案子中同時要設計、翻譯、拍影片、投放廣告、找網紅合作⋯⋯。要能同時把這些事情都做得很好的公司，想必能力很強、經歷豐富，但實際上卻不會拿到高於行情的報酬，還要承擔可能做白工的風險。且即使得標，實際製作中更要配合無限次修改、並趕在履約期限前完成。
近年有越來越多令人讚嘆的公部門設計，除了顯示有許多政府機關願意做出新的嘗試，也反映許多厲害的設計團隊投入政府標案，並不只是為了賺錢，而是更在意有沒有充分的發揮空間，以及能不能做出有意義的作品。
總結來說，政府花同樣的錢採購，當有更多厲害的廠商願意投入競爭時，才能產出更多、更好的標案成果。然而，這樣的正向循環，不只需要設計團隊努力，也需要基層公務員不畏政治人物的謬論，持續以不省事、不討好的方式與好的團隊合作。
責任編輯：倪旻勤
核稿編輯：林易萱
