農產品拚出口、賺外匯的全球化戰爭，已歷時多年，要成功攻佔海外高端市場，各憑本事。像銷售50多國的紐西蘭奇異果，由當地果農合作社自己研發新品、整合供應鏈、做市場拓銷；擁有全球市占七成的挪威鮭魚，也是養殖業者搞定從養魚、外銷到送到海外消費者餐桌的一條龍模式。
從研究端改變思惟 從目標市場需求切入
回頭來看台灣農產品，由農民或農企業自行攻略海外市場，恐怕力有未逮。農業部部長陳駿季直言，台灣的狀況與其他國家不同，包括品種、栽培、病蟲害管理、採收包裝、冷鏈、銷售等相關技術的支持，有九成來自於公部門，不似歐美、紐澳等國家的大部分私人農企業，能一手攬下專為海外市場設計的技術與銷售。
所以，農業部就必須當起領軍外銷的火車頭，祭出精準外銷策略，帶領台灣農民打入高獲利的海外高端市場。「我們要想辦法讓他們（農民）賺錢，如果他們賺不到錢，可能就會離開農業。」陳駿季說。
面對全球市場競爭者眾、需求變化快速，陳駿季認為，農業部做外銷，也必須從研究端改變思維，以開發新品種、新技術來說，已經不能從育種者或開發者的角度去切入，要先看農產品是外銷哪一國？目的國的市場跟內銷台灣有哪些共通性？把這些市場調查的訊息，回歸給農業研究人員，讓他們根據目標市場，再鎖定開發適合的品種、管理、運銷等技術，以符合對方的進口檢疫條件。
所以，農業部針對農產品外銷，擬定「目標市場定位、擴大通路、跨域整合」的三大策略。由於台灣農產品以往集中外銷中國，後來中國用非正常貿易的手段，暫停輸入台灣農產品，因此農業部必須重新找目標市場。
再來就是進入通路布局，陳駿季指出，農業部必須主動為台灣農產品，鏈結貿易商掌握的超市、量販、百貨通路，把通路規模做大；最後則是針對農產品可供系統性加工的多樣態，跨域找來不同產業的合作夥伴，進行整合銷售，例如台灣豬肉曾與日本京急電鐵合作，推廣鐵道排骨便當。而這三項策略也為台灣鳳梨、龍虎斑破解外銷誤區，重啟或新拓日本、美國的高端市場。
打破障礙 鳳梨、龍虎斑逆襲市場
2021年，中國無預警以檢疫問題為由，禁止台灣鳳梨進口，後來台灣鳳梨轉往日本等高端市場。隔年，外銷日本的台灣鳳梨發生果肉內部褐化，導致降價求售，後來，農業部研究鳳梨出現黑心的原因，是運輸冷鏈的低溫貯藏不當、引起寒害，造成果肉內部褐化。陳駿季解釋，台灣鳳梨皮薄，無法承受溫差過大的冷鏈中斷，像是報關開箱檢驗出現的回溫，就會引發果肉黑心。
於是，農業部重新擬定一套鳳梨輸日策略，從日本消費者喜歡酸中帶甜的口感，挑選適合輸出的品種，並針對該品種研究適用貯藏的包裝方式、溫度控制，以及販售模式。農業部與貿易商嘗試以截切鳳梨鮮果，使用塑膠杯盛裝果肉塊，放在小七通路銷售。據農業部預估，今年台灣鳳梨輸日達到一萬九千公噸，相較去年成長約二三％。
這三大策略用於龍虎斑，也同樣奏效。台灣養殖的石斑，有龍虎斑、龍膽石斑及青斑三大魚種，其中以龍虎斑產量最多。為了替龍虎斑拓展海外市場，農業部挑戰飲食習慣與台灣相似且具有高端海鮮消費力的日本市場。
陳駿季指出，日本認定龍虎斑為珊瑚礁魚類，會食用礁岩的海藻，導致體內累積藻類的西卡毒素（ciguatoxin），因而拒絕進口台灣龍虎斑。
從八年前開始，農業部開始與日本溝通，說明台灣有人工養殖龍虎斑的技術，不會累積西卡毒素。「日本人很講究證據，我們提供從種苗、養殖環境、飼料、成魚、加工產品各階段的監測結果，證明台灣龍虎斑不含有西卡毒素，才取得日本的認可。」陳駿季談起這一段龍虎斑獲准輸銷日本的經過。
好不容易幫台灣養殖的龍虎斑拿到外銷日本的門票後，農業部後續還有市場端的關卡要闖，例如日本民眾對龍虎斑陌生、未曾食用，農業部持續研究日本市場對龍虎斑的潛在需求，打算採用分切魚肉的小包裝銷售，並積極推廣中式餐廳全魚料理，舉辦品嘗會、推介活動等，增加日本消費者對石斑魚認知，強化台灣龍虎斑在日本的知名度。
台灣農產品外銷過往仰賴像中國這類單一國家，始終存在著高風險，然而如何幫台灣敲開其他海外市場的大門，農業部抓到訣竅、用對策略，接下來會有更多開花結果的成績。
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